• Qualität durch mehr Wettbewerb
  Eine Schulmail zur Abschaffung der Schulbezirke (13.09.2005)
• Warum eigentlich ?
  Kommentar dazu (17.09.2005)
• Wettbewerb, Abschaffung der Schulbezirke und Schließung kleiner Schulen 
  Landtagsdebatte (01.09.2005)

Warum eigentlich wollen Eltern eine andere als die Pflichtschule?

Die Schulen bekommen heutzutage per E-Mail eine Fülle von Nachrichten. Jüngst traf die Argumentation der Ministerin für die Abschaffung der Schulbezirke ein. Da liest man erstaunt, denkt lange nach und findet am Ende doch einen Aspekt, der an der Argumentation positiv zu bewerten ist: Die Landesregierung will zuerst das Problem der "Problemschulen" durch zusätzliche Lehrerzuweisung lösen - und erst dann die Schulbezirke für die Grundschulen abschaffen. Da auch die Quadratur des Kreises mit Lineal und Zirkel bislang nicht gelang, werden also die Schulbezirke erhalten bleiben????

Irgendwie fällt es schwer, das zu glauben.

Ohne weitere gesetzliche Regelung können Eltern bereits jetzt wählen zwischen Konfessions- und Gemeinschaftsschulen sowie zwischen staatlichen und privaten Bildungseinrichtungen. Was aber sind die anderen Gründe? Warum ziehen Eltern für ihr Kind eine andere als die Pflichtschule in Erwägung. Ist es lediglich das irgendwie besondere pädagogische Profil bei ansonsten gleicher Qualität, für deren Herstellung die Landesregierung verantwortlich ist und bleibt?

Da allerdings keine wissenschaftliche Untersuchung dazu vorliegt, sind wir auf unsere langjährigen Erfahrungen angewiesen. Bisher wurde der Besuch einer anderen als der Pflichtschule nur dann genehmigt, wenn sachliche Gründe vorlagen. Also kann über anderes nur spekuliert werden. Schulleiterinnen und Schulleiter haben allerdings doch das Ohr am Herzen ihres Schulvolkes und wissen aus vertraulichen Gesprächen, warum ein Kind auch mal zum Schein von Verwandten, Kinderfrauen oder Freunden betreut wird, die "zufällig" im Bezirk einer "besseren" Schule wohnen.

• Eltern, die selbst in einem sozialen Brennpunkt wohnen, wünschen für ihr Kind eine Schule, an der es auf Kinder aus bildungsnahen und sozial nicht belasteten Familien trifft.
• Deutsche und ausländische Eltern aus Wohnbezirken mit einem hohen Ausländeranteil wünschen eine Schule, an der ihr eigenes Kind überwiegend Kindern mit deutscher Muttersprache begegnet.
• Bei Konflikten um Verhalten oder Leistung ihres Kindes suchen Eltern für ihr Kind eine andere Schule, an der es in konfliktärmerer Umgebung lernen kann.
• Wenn Eltern pädagogische Maßnahmen der Lehrer oder der Schule ihres Kindes nicht akzeptieren wollen oder können, prüfen sie ob es möglich ist, dass ihr Kind die Schule wechselt.

Nur die wenigsten dieser Eltern können sich eine Privatschule leisten. Deshalb greifen sie zu den oben erwähnten Tricks. Da aber auch das häufig schwer fällt, verbleiben die Kinder an ihrer Pflichtschule. Dort aber gelingt es  den Pädagogen oft, die Vorurteile - die meist hinter dem Wunsch nach Schulwechsel stecken - abzubauen und durch ihre Arbeit am Ende doch dazu beizutragen, dass Grundschule überall im Lande bei Eltern, Kindern und einer breiten Öffentlichkeit auf große Akzeptanz stößt.

In diesem Umfeld erstaunt, dass das Ministerium Gründe für die Abschaffung der Schulbezirke zu kennen vorgibt. Wer den Text liest - findet vielleicht anders als der Autor dieser Zeilen einen wirklich sachlichen Grund.  Deshalb veröffentlichen wir eben nicht nur Kommentare sondern auch die Originaltexte. Irren ist menschlich, Zweifel sind eine Quelle des Lernens, und Humor macht das Leben schön.

Baldur Bertling

>>>>>>>>>>>>>>>>> Beginn der Nachricht der MSW NRW >>>>>>>>>>>>>>>>>>>>

An die Schulen im Land Nordrhein-Westfalen
per Schulmail

Abschaffung der Schulbezirke

Sehr geehrte Damen und Herren,

angesichts der aktuellen Diskussion über die seitens der Landesregierung für das Jahr 2008 angestrebte Aufhebung der Schulbezirke möchte ich Ihnen anliegende Informationen zukommen lassen.

Die neue Landesregierung will die Qualität unseres Bildungswesens in Nordrhein-Westfalen durch eine bessere Lehrerversorgung und durch mehr Leistungsorientierung und Wettbewerb grundlegend verbessern. Unsere Kinder sollen unter erheblich verbesserten Bedingungen gefördert und gefordert werden. In diesen Zusammenhang ist auch die für Grundschulen angestrebte planbare und geordnete Abschaffung der Schulbezirke eingebettet.

Nach derzeitigem Recht werden für öffentliche Grundschulen und für öffentliche Berufskollegs Schulbezirke gebildet. Für andere Schulen können Schuleinzugsbereiche gebildet werden. Die Landesregierung beabsichtigt, die Schulbezirke durch eine Änderung des Schulgesetzes nach einer Übergangszeit bis zum Jahr 2008 abzuschaffen. Die Kommunen sollen die Option erhalten, die Schulbezirke bereits zu einem früheren Zeitpunkt abzuschaffen.

Die Landesregierung wird die Neuregelung mit großer Sorgfalt und in enger Abstimmung mit den kommunalen Spitzenverbänden vorbereiten und dem Landtag einen entsprechenden Vorschlag zur Änderung des Schulgesetzes vorlegen.

Für den Wegfall der Schulbezirke für Grundschulen sprechen folgende Gründe:

1. Die bisherigen Schulbezirksgrenzen haben nicht davor bewahrt, dass sich Grundschulen vor allem in sozialen Brennpunkten auf Grund der Zusammensetzung ihrer Schülerschaft zu "Problemschulen" entwickelt haben. Schulen, insbesondere mit hohem Migrationshintergrund, wird die Landesregierung begleitend zum Wegfall der Schulbezirke durch eine andere Verteilung der Lehrerstellen sowie durch weitere ergänzende Maßnahmen besonders fördern. Diese "Problemschulen" sind vorhanden, und die neue Landesregierung hat die feste Absicht, dieses Problem nicht nur - wie in der Vergangenheit leider allzu häufig geschehen - zu beschreiben, sondern es zu lösen.
2. Schon heute ist es nicht so, dass jedes Kind die für seinen Wohnort zuständige Grundschule besucht. Aus wichtigem Grund sind Ausnahmen möglich. Wie man gegenüber der Schulaufsichtsbehörde die Genehmigung einer solchen Ausnahme durchsetzt, wissen vor allem die Eltern aus bildungsnahen Familien, so dass sie - und nicht die Eltern aus bildungsfernen und sozial benachteiligten Familien - schon heute Mittel und Wege finden, ihre Kinder an einer vermeintlich "besseren" Grundschule anzumelden. Dahinter verbirgt sich ein Stück Ungerechtigkeit. Deshalb soll die unnötige Genehmigungsbürokratie abgebaut werden.
3. Es gibt Grundschulen, die ein spezielles Profil haben, das nicht für alle Eltern von Interesse ist. Wenn Schulen ein spezielles Profil entwickelt haben, ist es nur konsequent, dass auch Kinder aus dem gesamten Stadtgebiet solche Schulen besuchen dürfen. Aus demselben Grund sind z. B. auch schon bisher in verschiedenen Kommunen die Schuleinzugsbereiche der Montessori-Schulen ausgeweitet worden.
4. Auch nach dem Wegfall der Schulbezirke werden die Eltern selbstverständlich das Recht haben, ihr Kind bei der wohnortnächsten Grundschule anzumelden. Die Eltern sollen einen durchsetzbaren Anspruch darauf haben, dass ihr Kind dort aufgenommen wird. Soweit die Aufnahmekapazität es zulässt, können darüber hinaus auch andere Kinder aufgenommen werden, die weiter von der Schule entfernt wohnen.
   Die ganz überwiegende Mehrheit der Eltern wird sicher auch zukünftig die wohnortnächste Grundschule für ihre Kinder auswählen. Nur soll es ihnen freistehen, ihr Kind auch an einer anderen Schule anzumelden, ohne sich dafür vor der Schulaufsichtsbehörde rechtfertigen zu müssen. Seine Grenze findet der Wunsch selbstverständlich dann, wenn die Aufnahmekapazität der Schule erschöpft ist oder die Zahl der Anmeldungen die Mindestgröße unterschreitet.
   Schülerfahrkosten sollen - unabhängig von dem besonderen Profil - allerdings nur für die nächstgelegene Schule erstattet werden. Dies soll die Schule sein, die mit dem geringsten Aufwand an Kosten und einem zumutbaren Aufwand an Zeit erreicht werden kann und deren Besuch keine schulorganisatorischen Gründe entgegenstehen. Darüber hinaus gehende Kosten für die Schülerbeförderung müssten die Eltern und nicht die Allgemeinheit tragen.
5. Die Landesregierung wird den Wegfall der Schulbezirke so ausgestalten, dass er zu einem fairen Wettbewerb führt. Dazu gehört auch, dass Schulen, die unter besonders schwierigen Rahmenbedingungen arbeiten, weil sie z. B. in einem schwierigen sozialen Umfeld liegen oder einen hohen Migrantenanteil haben, besser ausgestattet werden als Schulen ohne diese Probleme.
6. Ein verantwortungsbewusster Wettbewerb unter den Schulen bei erheblich verbesserten Rahmenbedingungen dient dem Wohl der Schülerinnen und Schüler. Die Landesregierung wird durch flankierende Maßnahmen sicherstellen, dass es dabei nicht zu sozialen Schieflagen kommt.

Mit freundlichen Grüßen

In Vertretung

gez. Günter Winands

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Diese Nachricht wurde Ihnen im Auftrag des Ministeriums für Schule und Weiterbildung des Landes Nordrhein-Westfalens (MSW NRW) übermittelt. Für Rückfragen stehen als Ansprechpartner Herr Werner van den Hövel (werner.vandenhoevel@msw.nrw.de) und Herr Frank Kortüm (frank.kortuem@msw.nrw.de) im Ministerium für Sie zur Verfügung.